Accès à une information hydrométéorologique pour la gestion de crise
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Objectif: Connaître le type d’information qu’utilisent les communes leur permettant d’anticiper sur la gestion de crise.
Définition: Quantification du nombre de communes utilisant une information hydrométéorologique mise à disposition par les services de l’Etat ou développés par les collectivités territoriales qui leur est utile pour déclencher leur plan d’intervention gradué lors de leur gestion de crise.
Source : Plans Communaux de Sauvegarde, stations du réseau SPC (SPC Grand Delta, SPC Méditerrannée Ouest, DIREN Languedoc Roussillon), Ville de Nîmes.
Contexte :
L’information a été recueillie auprès des communes ayant mis en place un plan communal de sauvegarde (au total 96 communes).
Carte des communes ayant mise en place un PCS
Il existe différents types d'infromation hydrométéorologique:
1) Réseau réglementaire SPC (Servive de Prévision des crues) - information en temps réel
Sur ce réseau, deux types de stations donnent des informations hydrométéorologiques en temps réel:
* Stations pluviométriques.
* Stations limnimétriques donnant des informations sur la hauteur (et si possible le débit) des cours d'eau.
Ces stations constituent le réseau des Service de Prévision des Crues (SPC). Au total, dans le Gard, on dispose d’un réseau de 64 stations qui donne de l’information en temps réel car certaines stations ont double vocation (pluviomètres + limnimètres). Pour mémoire, les SPC diffusent les données de ces stations limnimétriques sur le site : http://www.vigicrues.ecologie.gouv.fr, et les données des stations limnimétriques et pluviométriques sur le site http://www.rdbrmc.com/hydroreel2/ de la DIREN de de Bassin. 2) Réseaux locaux d'observation développés par les collectivités territoriales Parallèlement au réseau SPC, certaines communes ont développé des réseaux locaux qui leur permettent d'avoir des informations complémentaires. Ce sont des points d'observation sur le terrain qui leur permettent d'ajuster les informations reçues par le réseau officiel sur les tronçons réglementaires. Sur les cours d’eau secondaires, les ruisseaux et valats non couverts réglementairement par l’Etat, ce type d’information est essentiel pour déclencher le plan d’intervention.
L’information locale peut être de différents types : a) Pluviomètres. b) Limnimètres, échelles limnimétriques. c) Points d'observation prédéterminés (repères): routes, tablier de pont.. d) Autres: caméras de vidéosurveillance... 3) Assitance aux communes La société Predict, filiale de BRL ingénierie, propose un service d’appui aux communes pour l’activation et la gestion de crise inondation, au moyen de déclenchement et d’assistance téléphonique directe aux élus et de mise à disposition et d’interprétation des images radar à ses abonnés en cas d’alerte météo orange ou rouge. Mode de calcul: L'information recueillie provient des paramètres définis dans chaque Plan Communal de Sauvegarde. Pour chaque commune, on peut ainsi préciser le type d’information disponible et utilisée : * Information réglementaire SPC (précision sur le nombre de stations, le type d’information (pluviométrique, limnimétrique)). * Information développée par les collectivités territoriales (nombre de points d’observation, type (pluviomètres, échelles limnimétriques, points repères…). * Assistance aux communes (abonnement de type Predict). Résultats: Type d’information utilisée pour la gestion de crise dans les 96 communes du Gard ayant mis en place un Plan Communal de Sauvegarde (mars 2011) Communes avec un PCS nombre de communes % de communes Information réglementaire SPC 84 88% Information uniquement de type pluviométrique 17 18% Information uniquement de type limnimétrique 5 5% Information limnimétrique et pluviométrique 62 65% Commune sur un tronçon réglementaire 63 66% Information des collectivités territoriales 96 100% Information en temps réel (pluviomètres, limnimètres) 4 4% Pluviomètres non télétransmis 11 11% Echelles et limnimètres 26 27% Repères sur le terrain 96 100% Caméra de vidéosurveillance 5 5% Assistance aux communes (sociétés privés) 37 39% Commentaires sur le type d’information utilisée par les communes ayant mis en place un Plan Communal de Sauvegarde : Le département du Gard dispose d’une assez bonne couverture du réseau SPC: 146 communes (soit 42 % des communes gardoises) sont concernées par un tronçon réglementaire.
Parmi les communes ayant mise en place un PCS, 63 sur 96 soit 66% se situent sur un tronçon réglementaire. Les bassins versants qui sont les mieux couverts par le réseau SPC sont les bassins du Vidourle et du Vistre - Rhony. Sur le bassin du Rhône - Ardèche, le réseau de stations limnimétriques est bien développé, c’est un réseau ancien qui s’explique par la concentration d’enjeux économiques importants dans ce secteur. Celui-ci est adapté aux crues du Rhône qui sont des crues lentes (crue de plaine). Par contre, l’information pluviométrique est réduite ce qui pénalise les communes du secteur du Gard Rhodanien qui sont principalement affectés par le débordement des roubines. Sur la Cèze et le Gardon, il n’y a pas quasiment aucune station limnimétrique sur les cours d’eau secondaires qui sont nombreux et provoquent des dégâts importants dans les zones à enjeux. Le bassin du haut Hérault - Tarn est le plus mal loti. Commentaires sur le type d’information utilisée par les communes ayant mis en place un Plan Communal de Sauvegarde : Information de type réglementaire La plupart des communes disposant aujourd'hui d'un PCS (88% soit 84 communes sur 96) utilisent une ou plusieurs informations issues du réseau réglementaire de l'Etat. Ces informations proviennent de différentes stations du réseau du Service de prévision des Crues Grand Delta ou Méditerranée Ouest (secteur du Haut Hérault - Tarn). 65% des communes bénéficient d’une information de type limnimétrique et pluviométrique. 18% des communes ont uniquement des informations de type pluviométrique: secteur de la Tave (Cèze), de la Courme et du Brestalou (Vidourle), du Rhony, du Canabou et Campagnolle (Vistre), du ruisseau des Grimoux et Alzon (Gardon). 5% ont uniquement une information de type limnimétrique (secteur Gard Rhodanien et de l'Auzonnet -Alauzène). Les communes analysent des informations provenant de plusieurs stations du réseau (en moyenne 3 stations / commune et jusqu’à 8 stations à Aigues Mortes, Vauvert et Montfrin). Les communes qui utilisent une information du SPC sont pour la plupart celles situées sur un tronçon réglementaire. Certaines communes qui ne sont pas situées sur un tronçon réglementaire utilisent aussi cette information qui vient compléter les systèmes locaux d’observation. Parallèlement, toutes ces communes ont aussi développé des systèmes locaux d’observation. Systèmes locaux d’observation Seules 4 communes disposent d’un réseau local automatique en temps réel : Ø La ville de Nîmes a mis en place le réseau ESPADA (Evaluation et Suivi des Pluies en Agglomération pour devancer l’Alerte) (Cadereaux) (30 points de mesure au total : 9 pluviomètres, 9 mesures de hauteur d’eau dans les cadereaux, 12 limnimètres et piézomètres dans les bassins amont). Les données sont transmises toutes les 10 mn à la salle de gestion de crise de
Ø La commune de Fons Outre Gardon a mis en place un pluviomètre automatique et dispose également des images radar du SPCGD (convention à titre expérimentale avec le SPC). Ø La commune de Pont Saint Esprit (Centre Superviseur Urbain CSU) a installé un capteur près de l’échelle du quai de Luynes dans le Rhône après la confluence avec l’Ardèche. Ce capteur de type limnimétrique enregistre le niveau du Rhône et la vitesse de montée des eaux. Il déclenche un signal sonore télétransmis au CSU dès qu’est atteint un des cinq niveaux prédéfinis comme niveau d’alerte. Ceci est couplé à un système de vidéosurveillance. Ø La commune de Laudun dispose d’un capteur au niveau du port Simone Rodriguez lui donnant la côte NGF dans le secteur de l’Ardoise, elle a aussi accès au débit mesuré à Caderousse en temps réel. Les autres communes ont développé des dispositifs de mesures plus rustiques et assez variés qui leur permettent de déclencher au mieux leur plan d’intervention en fonction de la gravité de l’événement mais qui ne sont pas toujours pertinents pour anticiper sur l’événement : · Pluviomètres non télétransmis (11%). · Echelles et limnimètres (27%). · Caméra de vidéosurveillance (5%). · Repères sur le terrain (100%). En moyenne, une commune possède 7 points d’observation sur le terrain / commune (jusqu’à 32 points d’observation sur la commune de Nîmes et 22 points d'observtion à Vuavert). Enfin certaines communes ont décidé de faire appel à des sociétés privés (type Predict / BRL) leur permettant de recouper les informations officielles et locales avec une interprétation des images radar (39% des communes soit 37 communes sur 96). A titre informatif, 26% des communes (soit 25/96) ont un système automatique d’appel pour informer la population.
Modifié le 06-06-2011
Cycle de Formation Elus/Personnel Territorial 2011
