Objectif: Mesurer la vulnérabilité économique du territoire face au risque inondation.  

Définition: quantification du nombre d’entreprises localisées en zone inondable. Typologie des différents types d’entreprises.

Source : Chambre de Commerce et de l’Industrie de Nîmes en partenariat avec la Chambre de Commerce et de l’Industrie Alès Cévennes et la Chambre de Métiers et de l’Artisanat du Gard et Evaluation socio-économique des vulnérabilités de la Ville de Nîmes, Egis Eau, 2008. 

Contexte :   

Les données proviennent essentielelment de l’étude relative à la réduction de la vulnérabilité économique du territoire face au risque inondation (CCI Nîmes, CCI Alès de Cévennes, CMA Gard, CG0, Région LR, 2008).

Le territoire concerné parc ette étude est le département du Gard hors la commune de Nîmes.

D’autre part, la ville de Nîmes a mené en parallèle une évaluation socio-économique qui mesure aussi la vulnérabilité des entreprises face au risque inondation (Egis Eau, mai 2008).   

Méthodologie :   

La démarche qui a été mise en œuvre par la CCI s'articule en deux phases :

-         Phase 1 : Recenser les entreprises en zone inondable et réaliser une typologie ;

-         Phase 2 : Evaluer la perception du risque "inondation" et les attentes des entreprises pour définir un ou des dispositifs d'accompagnement.  

La première phase a permis d'identifier et de cartographier les entreprises potentiellement concernées. Le poids économique de ces entreprises en termes d'activité, de salariés,… a été évalué.   

Les risques indirects des inondations (arrêt d’activité faute de sous-traitant, accès à l’entreprise impraticables, coupure des réseaux EDF ou télécom, …) n'ont pas été étudiés.   

La deuxième phase a quant à elle permis de mieux connaitre le niveau d'information et la perception de la vulnérabilité des entreprises concernant les inondations ainsi que leurs attentes (voir indicateur dans le chapitre sensibilisation et éducation des populations). 

La ville de Nîmes a aussi procédé au recensement des entreprises en zone inondable par quartiers (« secteurs homogènes »). Le nombre d’activités directement exposées a été recensé, celui correspond au nombre d’activités physiquement implantées au Rez-de-chaussée des bâtis. De cette manière, on a pu identifier les secteurs les plus vulnérables en fonction de la densité des activités (nombre d’activité en rdc / ha). Un indice de vulnérabilité a été calculé à partir de cette densité.

Mode de calcul :   

Pour l'étude de la CCI, les entreprises ont été géolocalisées à partir d’un référentiel routier (TeleAtlas MultiNet Shapefile 4.3.1). TeleAtlas ganratit une précision à 12 mètres dans les zones extra-urbaines et à 5 mètres dans les zones de population plus denses telles que les centres villes. On recoupe cette base de données (SIG) avec celle de l’atlas hydrogéomorphologique.

La précision de ces couches cartographiques est de 1/25 000^ème.  

Les entreprises en zone inondable ont été obtenues en découpant la couche géographique des entreprises par la couche des zones inondables. Ainsi, une entreprise est dite en zone inondable si elle coupe une zone inondable quelque soit son niveau d'inondation (lit mineur, lit majeur,….). 

Compte tenu de la différence d'échelle entre les bases de données géographiques (entreprises entre 1/5 000^ème et 1/12 000^éme, zone inondable 1/25 000^éme) d'une part, et du turn-over des entreprises d'autre part, le nombre d'entreprises identifié comme étant en zone inondable est une approximation et non un comptage précis.

C'est pourquoi, la présence d'indicateurs de structure (en %) sera privilégié par rapport aux indicateurs de dénombrement (en valeur).  

Il est à noter que les résultats des entreprises de construction sont à relativiser : lors d'un sinistre, elles seront majoritairement touchées sur le lieu du chantier plutôt qu'à l'adresse d'inscription.  

Pour la ville de Nîmes, la localisation des entreprises a été réalisée à partir de l’exploitation du fichier SIRENE fourni par la CCI et du cadastre. Environ 10% des activités n’ont pas pu être localisées correctement (pas de numéro de rue).  

L’indice de vulnérabilité a été calculé de la manière suivante :

• Indice faible = 1 quand densité d’activités exposées < 2 act/ha.
• Indice moyen = 2 quand densité d’activités exposées entre 2 et 4 act/ha.
• Indice fort = 3 quand densité d’activités exposées entre 4 et 10 act/ha.
• Indice très fort = 4 quand densité d’activités exposées > 10 act/ha.

Résultats :  

1) A l’échelle du département 

Les entreprises

Résultats de la CCI

·        8 500 entreprises sont situées en zone inondable sur 184 communes, soit 36% des entreprises gardoises (au total 23.100 entreprises hors commune de Nîmes).   

·        139 communes "inondables" n'ont aucun établissement localisé en zone inondable.  

·        La moitié des entreprises situées en zone inondable est concentrée dans 11 communes (le Grau-du-Roi, Alès, Aigues-Mortes, Marguerittes, Sommières, Saint-Gilles, Beaucaire, Caissargues, Aimargues, Milhaud, Vauvert).   

·        7 communes ont l'ensemble de leurs entreprises en zone inondable (Aigues-Mortes, Aimargues, Codolet, Fourques, Le Grau-du-Roi, Saint-Laurent-d'Aigouze, Vallabrègues).   

·        Les commerces et les services sont plus souvent implantés en zone inondable (voir graphe). 

Résultats de la ville de Nîmes

On a au total 9.328 activités localisées en zone inondable sur un total de 12.437 activités recensées sur le territoire de la commune de Nîmes (soit 75%).  

Les activités ont été recensées par quartier («secteurs homogènes») : au total, on a 9.408 activités répartis dans les 80 secteurs.

Sur ces 9.408 activités, 4.772 ont été identifiées comme activités directement exposées (physiquement implantées en RDC des bâtis) soit 50.7%. Le secteur qui concentre le plus d’activités exposés est celui de l’Ecusson (936 activités), 6 secteurs ont entre 200 et 300 activités exposées et 6 autres entre 100 et 200 activités (cf. carte du nombre d’activité implantés en RDC des bâtis).  

Au niveau du département, on a donc 17.828 entreprises localisées dans 185 communes sont donc en zone inondable (sur un total de 35.537 entreprises recensées) soit 50.2% des entreprises gardoises. 54% des communes ont des entreprises concernées par ce risque. 

Les effectifs (hors ville de Nîmes)

·        Les entreprises en zone inondable emploient 26 900 salariés, soit 40% des effectifs totaux.   

·        Le poids des entreprises de plus de 20 salariés dans les entreprises "inondables" est supérieur à celui observé parmi l'ensemble des entreprises.   

Répartition des entreprises en zone inondable suivant leur effectif (hors ville de Nîmes)   

Source : Chambre de Commerce et d'Industrie d'Alès Cévennes, Chambre de Commerce et d'Industrie de Nîmes, Chambre de Métiers et de l'Artisanat du Gard, 2008.

L'effectif moyen des entreprises en ZI est de l'ordre de 3 salariés. Avec deux établissements de plus de 100 salariés et un nombre réduit d'entreprises, la commune de Chusclan dispose de l'effectif moyen le plus élevé.   

·        La moitié des effectifs située en zone inondable est concentrée dans 10 communes (Alès, Aimargues, Laudun l’Ardoise, Le Grau-du-Roi, Aramon, Aigues-Mortes, Caissargues, Beaucaire, Remoulins et Vauvert).   

9 communes ont l'ensemble des effectifs de leurs entreprises en ZI (Aigues Mortes, Aimargues, Aubord, Bourdic, Codolet, Fourques, Le Grau du Roi, Vallabrègues, Saint Laurent d'Aigouze), et 206 communes n'ont aucun salarié en ZI (sur 176 communes qui ont une zone inondable, les 29 autres communes n’ayant pas de zone inondable répertoriée).   

·        La proportion des effectifs industriels et commerciaux des entreprises en ZI est légèrement supérieure à celle de l'ensemble des effectifs des entreprises.  

Les créations-radiations (hors ville de Nîmes) 

·        Il semble que l'existence d'un sinistre influe légèrement sur la création nette d'entreprises. Toutefois, ce phénomène semble de faible ampleur. Il est difficile d'affirmer que l'accentuation des radiations constatées soit exclusivement due aux épisodes d'inondation.  

Le chiffre d'affaires (hors ville de Nîmes) 

·        Le chiffre d'affaires total hors taxe des 7 900 entreprises en zone inondable est estimé à plus de 5,8 milliards d'euros.

·        La moitié du chiffre d'affaires HT estimé est concentrée dans 8 communes.   

·        La part de l'industrie et du commerce du chiffre d'affaires estimé des entreprises en zone inondable est supérieure à celle de l'ensemble du chiffre d'affaires.  

Analyse par bassin versant :

     61% des entreprises localisées en zone inondable sont situées dans le bassin versant du Vistre (soit 10.875 entreprises au total). La ville de Nîmes joue un rôle important car elle concentre 48% des entreprises gardoises. Puis viennent le bassin du Rhône-Ardèche (17%) et celui des Gardons (12%). Enfin dans une moindre mesure, les bassins versants du Vidourle-Rhony (5%), Cèze (3%) et Hérault-Tarn (1.5%).

Hors ville de Nîmes 

Le bassin versant Rhône-Ardèche est celui qui compte le plus d'entreprises en zone inondable (3 000), suivi du bassin versant des Gardons (2 080). Le bassin versant Rhône-Ardèche est également le plus important en termes d'effectifs, mais il concentre surtout plus du tiers du chiffre d'affaires estimé des entreprises en zone inondable.   

L'économie des bassins versants de l'Hérault, de Rhône-Ardèche et du Vistre est particulièrement soumise au risque inondation. En effet, plus de la moitié des entreprises sont implantées en zone inondable (65% des salariés du bassin versant de l'Hérault, 48% pour le Vistre et 46% pour ceux de Rhône-Ardèche). De même, la moitié du chiffre d'affaires des entreprises implantées dans ces bassins versants sont en zone inondable (58% pour l'Hérault, 47% pour Rhône-Ardèche et 41% pour le Vistre).   

En revanche, les entreprises du bassin versant de la Cèze et des Gardons sont proportionnellement les moins soumises au risque inondation : respectivement 20% et 26% des entreprises.   

Les répartitions des entreprises selon l'activité par bassin versant sont proches. Toutefois, la part des entreprises de construction du Vistre est plus importante (27%, + 10 points). De plus, les commerces sont plus représentés dans le bassin versant de la Cèze , des Gardons et surtout de l'Hérault (38%, +8 points).   

La part des effectifs des commerces du bassin versant des Gardons est importante (42%, + 13 points par rapport à l'ensemble des effectifs en ZI). Plus de 40% des salariés du bassin versant de l'Hérault, du Rhony-Vidourle, et Rhône-Ardèche travaillent dans le secteur industriel. Comme pour les entreprises, la part la plus importante d'effectifs salariés dans la construction se trouve dans le bassin versant du Vistre.   

Voir analyse détaillée (document pdf, bas de page).   

Ville de Nîmes

Les activités les plus affectées sont les services (41.9%), les commerces (22.2%), l’industrie et construction (13.6%) et la santé (12.4%). Dans le détail, on note particulièrement la part des  commerces de détail (15.1%), les services relatifs à la santé (12.3%) et les entreprises de construction spécialisées (6.9%). 

Analyse par nature de zones inondables : 

Hors Ville de Nîmes   

 ·    3% des entreprises sont situées en lit mineur ou en lit moyen.   

·        62% des entreprises sont implantées en lit majeur ou en zone d'inondation potentielle. 

·        La répartition par secteur d'activité de ces entreprises est similaire à celle de l'ensemble des entreprises situées en zone inondable. 

Synthèse vulnérabilité socio-économique des entreprises 

Un indice composite de vulnérabilité des entreprises par communes a été construit. Il s'agit d'un indice composé de trois sous-indices traitant :

* Le nombre d'entreprises en zone inondable ;

* L'effectif salarié en zone inondable ;

* Le nombre d'entreprises de plus de 20 salariés afin de caractériser la concentration du risque.    

Cet indice représente le risque économique de la commune pour un risque d'inondation. Il ne prend pas en compte la fréquence des événements.  

Plus l'indice est important plus l'impact économique d'une inondation sur les entreprises de la commune est fort. La valeur "1" de l'indice signifie que le tissu économique de la commune n'est ni plus ni moins vulnérable que l'ensemble du Gard (en moyenne).  

Ainsi la carte de vulnérabilité socio-économique des communes indique que 69 communes sont en moyenne plus vulnérables qu'en moyenne départementale. Parmi celles-ci, les communes de Codolet, Saint-Privat-des-Vieux, Aimargues, Les-Salles-du-Gardon et Fourques ont un indice élevé. Elles sont au moins plus de 2,3 fois plus vulnérable que la moyenne départementale.

139 communes ont un indice 0, c'est-à-dire qu'elles n'ont pas d'entreprises en zone inondable.

Cf. carte de vulnérabilité socio-économique des communes du Gard.

Ville de Nîmes

Un indice de vulnérabilité a été calculé par secteur en fonction de la densité des activités exposées (nb d’activités en RDC des bâtis / surface).

5 secteurs ont été qualifiés avec un indice de vulnérabilité très fort (densité > 10 act/ha : Ecusson, Feuchères / Carnot / préfecture, Montcalm / République, Jean Jaurès centre et Quai de la Fontaine). 10 secteurs ont un indice de vulnérabilité fort, 13 ont un indice moyen et le reste (53 secteurs) a un indice faible.

Cf. carte d’indice de vulnérabilité, ville de Nîmes.